談合に制裁をしたらダメな国
有力建設会社超大型談合不正…"国民税金奪取した"
もちろん処罰は一切ありません 談合こそが韓国型社会構造ですから。
［マネーミーナ］建設業界歴代最大規模の課徴金が賦課された湖南（ホナム）高速鉄道入札談合事件には国内主な建設会社大部分が関わったことがわかった。これらは”競争を通した適正価格落札”という入札制度の趣旨を無視したまま詐欺で工事を取り出した。建設会社は過度な課徴金で経営に大きい打撃を受けるとし泣き顔だが、専門家たちは慢性的な談合慣行を根絶することが優先だと強調した。
◇予定された落札者と脇役…詐欺で入札
27日公正取引委員会によれば現代建設、大宇建設、サムスン物産など建設業界'ビッグ7'の役員は2009年夏、国策事業である湖南（ホナム）高速鉄道19個の工事区域のうち13個の区域を分け合って食べること式で落札受けることで合意した。
これらは各工事区域別に誰が落札受けるのかをあらかじめ決めて落札予定者を除いた参加者は付き添いになった。これで予定された落札者があらかじめ計画しておいた価格で工事を取り出すことができた。
GS建設、現代産業開発、双龍建設の役員は2009年11月4～5日秘密会合を持った。湖南（ホナム）高速鉄道ある工事区域の入札締め切り日(11月6日)を目前に置いた時点だった。
これらは低価格落札を防ぐために落札下限率と落札価格に対する各社の機密を共有した。 その結果これらの意図のとおり双龍建設が2千6億ウォンに落札された。
大型建設会社28ヶ所が湖南（ホナム）高速鉄道建設工事でこのような方式で入札談合した金額は3兆5千980億ウォンに達する。
公正委関係者は"建設会社が談合をしなかったらそれより低い価格で契約金額が決定されたこと"としながら"その差ぐらい国民税金が不当に企業に流れて行った"と説明した。
この関係者は"一般的に建設会社は制裁を避けるために談合したという疑いを買わない最も高い線で落札値を合意した"と付け加えた。
入札談合を摘発した公正委は28個の建設会社に是正命令を下すと同時に課徴金4千355億ウォンを賦課して企業法人と主な役員を検察に告発した。
が課徴金金額は歴代全体談合事件中2番目、歴代建設業界談合事件中最も多い金額だ。
◇専門家"談合で得るものより失うこと多くしてこそ根絶可能"
建設業界は入札談合行為を反省しながらも悔しい側面があると主張する。
韓国建設経営協会は最近宣言文で"多くの国策事業が事実上収益を期待できない状態で発注されたが事業をつまずくことなく成しとげるという使命感で工事を遂行した"として"それでも途方もない不当利益を取りまとめたように糊塗されてくやしい"と明らかにした。
これらは引き続き"引き続いた入札談合調査と課徴金、損害賠償訴訟などで建設会社が生死の岐路に置かれた"として"経済発展に寄与できるように善処してほしい"と訴えた。
財界では建設会社が国家経済に尽くすところが大きい点を考慮して当局が制裁水位を下げたり一定期間猶予しなければならないという意見が流れ出る。
だが明白な違法行為である入札談合を根絶するには処罰程度を大きく上げなければならないという指摘も絶えない。
市民団体は建設会社が談合で得ることより失うことが多くなければ不公正行為が絶えないと強調する。
クォン経済正義実践市民連合(経実連)国策事業チーム長は"企業らの立場では談合をして公正委に摘発されて課徴金を出しても'儲かる商売'"として"課徴金を上方修正して懲罰的損害賠償制度を導入しなければならない"と話した。
経実連がその間入札談合に関する公正委制裁を調べてみるとほとんどの事件の課徴金が該当企業関連売上額の5%以内の範囲内で賦課された。
入札談合した契約金額が1兆ウォンである場合、500億ウォンより低い金額の課徴金が賦課されたという話だ。
一部では談合を一企業が一定期間入札に参加できないように制限しなければなければならないと主張する。
しかしノ･デレ公正取引委員長は最近"建設会社が談合をしても入札参加資格まで制限して未来営業活動を制約してはいけない"として近い将来所管部処に関連制度改善を要請すると明らかにしたことがある。
（翻訳：みそっち）
李大統領時代には汚職犯罪が激増 上が腐ると根まで．．．MB政権時代の4大公務員の腐敗犯罪は年平均2099件発生... 2001〜2007年1712件 -執権後半期には地方公務員の腐敗犯罪が国家公務員より多く...職級別に6.7級1位
2012年4大河川工事と関連して、洛東江再生事業第24工区星州〜漆谷地球工事当時大宇建設から巨額の賄賂を受け取った釜山地方国土管理庁所属公務員3人が実刑を宣告された。これらは施工会社である大宇建設の現場所長などから1億5500万ウォン相当の金品を受け取った容疑で拘束された。公務員の腐敗犯罪が前大統領政権時代に大きく増加したことが分かった。27日刑事政策研究院が発刊した「韓国の犯罪の現状と刑事政策」報告書によると、公務員の犯罪の中で職務遺棄、職権乱用、収賄、贈賄など4種類の腐敗犯罪は、前、李明博大統領が執権した2008年から2013年まで年平均2099.6件発生した。2001年から2007年まで公務員が犯した4つの腐敗、犯罪の平均1712件に比べて387.6件、多くの数値だ。
MB政権内公務員腐敗犯罪は、政権1年目を除いて、着実に増えている。2008年の4つの腐敗犯罪は1492件で、前の年に比べて95件減った。しかし、2009年に公務員の犯罪は172件に増えた後、2010年345件、2011年397件と急増した。刑事政策研究院は、「盧武鉉政府の2003年から2007年までは、2001年に比べて公務員の腐敗、犯罪が減少したが、李明博政権は執権後半大幅に増加した」と分析した。腐敗犯罪類型別では、公務員の職務の有機発生件数が2007年の544件から2012年の920件に増加した。2001年以降、全体的に減った職務遺棄の発生件数は2009年522件、2011年692件、2012年には920件と大幅に増加した。職権乱用罪は2001年に357件で、2012年以降400件台前後を記録であるMB政府の執権4年目である2011年545件、2012年713件と大幅に増加した。収賄件数は、2002年に622件で、前年に比べ大幅に増加した後、2007年368件と減少したが、2010年798件、2011年848件、2012年859件と大幅に増加した。贈賄件数は、MB政府期間中全体で大幅な増加を見せた。2002年524件から2007年173件と減少傾向を見せる贈賄犯罪は、2008年189件と増加した後、2011年383件、2012年373件と急激に増えた。全体的に4つの腐敗犯罪を犯した公務員は、2001年の1076人から2002年796人と減少した後、2007年までに600〜700人程度で増減を繰り返した。以降、2008年1100人と、例年に比べて大幅に増加した後、2010年2176人へとさらに大幅に増加した。2011年1574人へと大幅に減少した公務員犯罪者は、2012年2026人にまで増えた。李明博政府の政権の5年間で4つのタイプの公務員犯罪を犯した公務員は年平均でも1613.6人で、2001年以降2007年までの平均である792.0人よりも2倍以上大きく増えてきたことが分かった。
公務員類型別では、2001年から2012年まで大体的に地方公務員の腐敗犯罪が国家公務員よりも多かった。職級別に6.7級が4892人で最も多く、8.9級が2131人と続いた。残りは4.5級、3級の順だった。ホンヨウンオ刑事政策研究院研究員は「李明博政府に行く公職者の不正腐敗の清算を100大国政課題に含まれて公職社会の不正腐敗を根絶すると言ったが、以前の政府に比べて公務員の犯罪が大幅に増えた」とし、「現政府の腐敗、犯罪を減少させるために前の政府を反面教師三の失敗要因を分析しなければならない」と述べた
談合して浮いたお金は発注者に戻る仕組みで経済が成り立っています、そのために罰則金などの制裁はすごく手軽なものになっています。
これは工事の予算までの話ですが実際の工事では現場を下請けに丸投げするのが普通ですから現地でどのような工事が行われているのはなんてことは関係ありません、それどころか下請けに払うものさえも焦げ付かせていて未払い直撃で倒産する中小な建設会社は後を絶ちません、それでもお仕事が有るだけましっていうのが実情ですからほとんど泣き寝入りするしかないところが韓国型社会のしくみですね。
談合を見逃すことでお金を手にしたひとが困るでしょ
