セヲル号は国家情報院の所有だった？
国家情報院共済会の金遣いが凄い
セヲル号の実際の所有者は”国家情報院”
タダ同然で手に入れて利益を受け取るしくみは許認可権限
［それマジミーナ］保守団体から虚偽の事実を作成し、流布の疑いで告発された、イ·ジェミョン城南市長が、｢”セヲル号は、国家情報院の所有”という私の確信はより大きくなった」と明らかにした。この市長は28日、自身のSNSに「セヲル号、実の所有者、国家情報院の確信がより大きくなって..告発を歓迎し、検察の捜査を促している」というタイトルの記事で、「私はまだセヲル号が国家情報院の所有であることを確信し、陽友共済会」の存在で、その確信がより大きくなった」と主張した。
この市長は、3つの根拠を聞いこのような主張を裏付けた。彼はまず、「船舶のトイレ休憩や従業員の休暇までに80種類以上の事項を根掘り葉掘り指図する国家情報院の指示..国家情報院が所有者でなけれ到底理解できない」と指摘した。
선내 여객구역 작업예정 사항-국정원 지적사항
船内旅客区域の作業予定-国家情報院指摘事項
船内旅客区域の作業予定-国家情報院指摘事項
17 객실 내·외부 유리창 청소작업 客室内・外部ガラス清掃作業
45 화장실 휴지·물비누 보충 トイレットペーパー・石鹸補充
続いて「大韓民国のすべての船は、事故時の海軍、海上警察のような救助の仕事の国家機関と所有会社が報告先になっているが、セヲル号のみがこのうち事故時、国家情報院に報告するようになっており、実際に最初に国家情報院に報告した」とし「なぜ？国家情報院が所有者であれば、容易に理解される」と述べた。
この市場はさらに「私は改めて伴うこともないほどセヲル号が国家情報院の所有する可能性を言及したら "すぐにカンカンになって暴れて告訴までした」の字が現れた今となってみると、むしろ、国家情報院の所有と判断する根拠がもう一つできた」とし「すぐに最低3千億以上の資産を転がしながら、船舶投資のキャリアまで持つのが「陽友共済会」の存在 "と明らかにした。
この市長は、陽友共済会の実体に対して疑惑を提起した<月刊中央>記事リンクを添付した。その報道によると、国家情報院の現職従業員の互助会の陽友共済会はゴルフ場運営、不動産賃貸、航空機·船舶ファンドなど、様々な営利事業に参加していることが確認された。
特に公務員は営利共済会に加入することができないように国家公務員法で釘をさしているが機関の性格上、国会などの外部機関の監視を受けずに運営状況が徹底的に秘密にし張られており運営状況を監視する方法がない。
この市長は「陽友共済会」について「国家情報院の基調実装が理事長を務めて国家情報院現職の従業員が運営する、法的根拠もない投資機関」とし「すべてのオペレーティング事項が機密扱いされている」と説明した。
続いて、 "国家情報院の所有と認められない100％確実な証拠が国家情報院の指示や事故の後、報告制度を置いても国家情報院がなぜ船舶を所有するかという疑問を持つ人がかなりいた」とし「今することができ数千億の資産を利用して金儲けをする国家情報院この船を取得運航した事実まで確認したので、その疑問さえも解決され、「セヲル号は、国家情報院の所有」という私の確信はより大きくなった」と明らかにした。
この市長は「市民団体というところで幸いなことに！私検察に告発したという。検察の捜査でセヲル号の取得資金、運行利益の帰属配分、運航指揮体系などについて、合法的に調査究明する機会ができた」とし「私は前代未聞の今回のセヲル号の惨事の原因と責任のごく一部だけでも調べる機会として今回の告発を心から歓迎する」と検察の捜査に積極的に協力することと明らかにした。
（翻訳：みそっち）
今年の大きな事故だったセヲル号ですが一応は宗教法人が船会社の持ち主ということで伝えられていました、しかしここに国家情報院の名前が出てきたのは＜中央サンデー＞の記事によれば船の安全規定を記した書面に”国家情報院”の名前があったことによるものでした。
警察共済会が1兆2000億ウォン、国家情報院共済会は3000億ウォン？
国家情報院は、二つの外郭団体がある。「陽友共済会」と「日向会」をいう。前者は、国家情報院の現職従業員の共済会であり、後者は、国家情報院退職者の親睦団体だ。この団体の存在は、一般によく知られていない。
一般的なインターネットのウェブサイトにもない。インターネットで調べても、電話番号や住所などの基本情報を得ることも難しい。政府と国会などどこにもこの団体の現状を知る資料は、ほとんど存在しない。
しかし、この団体の歴史はかなり古くからあった。陽友共済会は、1970年に中央情報部時代に設立された。この団体の法人登記簿謄本には、資本金が30億ウォンであり、国家情報院職員の生活向上と福祉の向上を図るとされている。従業員が給与の一定量を毎月獲得したが、退職時にサポートする。
日向回は社団法人に登録された親睦団体だ。陽友共済会より20年遅い1990年に設立された。会員の親睦と権益擁護、職業安定、福祉の増進、国家安全保障に関する事業をする。会員は約7千人ほどだ。国政院長や副など最高位まで退職者全員が会員として加入されている。日向会はたまに保守団体の集会のニュースに参加団体として名前を明らかにたりする。
陽友共済会は、日向会よりも秘密な団体だ。これまでいくつかのメディアが陽友共済会の実体を把握しようとしましたが、別の収入を得られなかった。「ゴルフ場を運営している」、「事業資金が不明である」というふうに疑惑を振り返るレベルだった。ベールに包まれているという点で好奇心を刺激したほどであった。
陽友共済会を取材した「中陽バイパス、忠州地売却の推進」というインターネットニュースのタイトルが目立った。昨年8月末にインターネットメディアが報道した記事だった。この報道によると、陽友共済会は、保有している忠清北道忠州市一帯の林野（約50万坪）を売却することにして、買い取り意向者との交渉を進めており、購入者は個人的に土地を買収した後、18ホールのパブリックゴルフ場を建設する計画だした。このバイヤーはプロジェクト·ファイナンス（PF）融資を通じて、土地代と工事費などを含む1300億ウォンを調達する計画とも呼ばれた。不動産処分による現金確保のだという説明も添えられた。この土地の総事業面積は137万9817㎡に達する。このうち11万㎡ほどの2006年末売却したが、当時の取引金額が6億4600万ウォン程度だった。全体の面積に計算すれば600億ウォンは充分に超える計算になる。この程度の巨額を回転させるくらいなら、純粋な「懇親会」と見るには無理がある。
取材を始めまると疑いが溢れ出た。これまでのメディアでは、陽友共済会が国家情報院「前·現職」の従業員の親睦団体の性格の集まりだとしたが、事実とは異なる。陽友共済会は、国家情報院「現職」の従業員の団体だ。元従業員たちの集まりでは、社団法人日向会が別にある。これら両者は国家情報院前·現職の従業員で構成され、国家情報院を支える二本の柱であるわけだ。国家情報院側は「陽友共済会は、従業員の互助会」と「（国家情報院と）関連性がない」と明らかにした。しかし、2010年に最高裁判所は、一国家情報院職員の夫人が提起した離婚訴訟の過程で言及されて陽友共済会の性格を「国家情報院外郭団体」と明示した。
大規模な営利事業にも”シンプル互助会"
陽友共済会のオフィスがある江南区駅三洞常緑会館は国家情報院が所有して韓国資産管理公社が管理を代行している建物である。
国家情報院の説明通りなら、陽友共済会自体の性格には問題がないように見える。しかし、具体的に計算してみると、議論の余地があちこちで現れている。一般的に、「共済会」は、大きく二つに分けられる。親睦を目的とする「純粋な共済会」と営利追求を目的とする「営利共済会」がそれである。純粋な共済会は、簡単に言うと「頼母子講」を考えればよい。系の集まりで会員負担金を銀行に入金して利息を呼ばれることを営利追求行為に見ない。一方、営利共済会は、金儲けを目的とする。メンバーが出した負担金でファンドや株式などに投資したり、不動産購入などの直接投資もする。ここで出てきた収益を会員に返す。問題は、公務員は営利共済会に加入することができないという点である。
国家情報院の説明通りなら、陽友共済会自体の性格には問題がないように見える。しかし、具体的に計算してみると、議論の余地があちこちで現れている。一般的に、「共済会」は、大きく二つに分けられる。親睦を目的とする「純粋な共済会」と営利追求を目的とする「営利共済会」がそれである。純粋な共済会は、簡単に言うと「頼母子講」を考えればよい。系の集まりで会員負担金を銀行に入金して利息を呼ばれることを営利追求行為に見ない。一方、営利共済会は、金儲けを目的とする。メンバーが出した負担金でファンドや株式などに投資したり、不動産購入などの直接投資もする。ここで出てきた収益を会員に返す。問題は、公務員は営利共済会に加入することができないという点である。
ところが国家公務員法第64条は「公務員は、公務以外の営利を目的とする業務に従事できず、所属機関長の許可なしに、他の職務を兼任することはできない」と釘をさしている。公務員の営利追求を禁止する理由は自明である。公務員が業務上取得した情報を財テクに活用できるからだ。
しかし例外はある。個々の法令により設立された共済会に限ってだ。教職員共済会の場合、教員共済会法、兵士共済会は、軍人共済会法、消防公務員はの消防共済会法などがある。共済会法がないのに公然と共済会を運営する機関は、「共済組合」という名前を使用する。
陽友共済会は、法的根拠がない団体だ。陽友共済会は、現職の国家情報院基調室長が理事長を務めている。他の理事会メンバーもほとんど国家情報院幹部従業員である。教員共済会·軍人共済会·警察共済会などが法令によって現職公務員の取締役の参加を制限しているのとは対照的である。
現職公務員が営利共済会の役員として活動しているのは明白な国家公務員法違反である。国家公務員法第64条は「公務員は、公務以外の営利を目的とする業務に従事できず、所属機関長の許可なしに、他の職務を兼ねることができない」と釘をさしている。陽友共済会の運営状況は徹底的に秘密にかけられ、ある。国会などの外部機関の監査を受けていない外運営状況を監視することができる方法がない。国家情報院を監督する国会情報委員会で数回陽友共済会のための材料を要求されたことがあるが、いつも断られた。公共機関ではないため、国会に資料を提出する義務がないという理由であった。
監査院も陽友共済会の調査を一度もみなかった。中央省庁の監査と監査院の監査、国政監査などで経営の透明性を検証するデバイスが幾重にもている他の共済会とは対照的である。これに対し、国家情報院と陽友共済会側は沈黙を守っている。陽友共済会側は「国家情報院に聞いてみてください」との回答を拒否した。国家情報院の関係者も陽友共済会の営利事業、従業員と退職者の参加するかどうかなどの質問に「答えることができない」という言葉を繰り返している。
このあと続く
大統領は5年ごとに変わるし議員も落選すれば刑務所に行くようにできているのが”韓国型社会”ですが、それに合わせて首が挿げ替えられる高級な公務員じゃないのが着々と財テクに励んでいるというのが韓国型経済の仕組みです
これは500年つづいた朝鮮の歴史にもあるようにお役人に採用されると各部署が資産の運用を勝手に始めるということで朝鮮末期に国家予算という概念が近代文明から持ち込まれたときに”国の予算がどこにもなかった”というあの時のありさまに似ています。そのことを良く知っている歴代の大統領はそれぞれが蓄財をしては逮捕されたり自殺したりしていますが大統領さえも手だしのできないのがこうした共済会となのる団体のようですね。
