国民の募金の歴史だそうです
募金の使い道が決まらない、あったはずの募金の消える国
［ニュースミーナ］国民の募金の歴史は、旧韓末に遡るほど長く曲折も多い。 1907年に我々国民は、日本が大韓帝国を抑制するために、半強制的に提供された借款が、当時のお金で1300万ウォンに達しよう国債補償運動を行った。 国債補償は募金着服などの噂を言いふらした日帝の妨害に失敗した。 1973年から1988年までは全国民が防衛寄付金を払わなけれならなかった。 約609億ウォンを集め、F-4D戦闘爆撃機などを購入するために使われたが、防衛寄付金と関連した高位層の不正腐敗と癒着の問題が浮上して企業に半強制的な「準租税」という批判世論が激しくなり、廃止された。
1986年には平和のダム建設のための国民の募金運動が行われた。 「北朝鮮が金剛山を水攻め目的のために崩壊させると、200億tの水があふれ降りてくるだろう」と全斗煥政権の号令に総639億ウォンの国民の寄付金が集まり、平和のダム総工費1700億ウォンに充当された。 後日、監査院の監査では、金剛山ダムの危険性が膨らませて工事費が過多支給された事実が明らかになった。
それ以降も、韓国は通貨危機の時の金集め運動などの大規模事件·事故が起こるたびに、国民が十匙一飯寄付を集めて国が満たしていない部分を埋めるために使われた。 （貴金属の供出を換金するときにインチキがありました）
セヲル号沈没事故を契機に、再び注目された西海フェリー沈没（1993年）の際は292人も死亡したが、国からの補償金が一切出なかった。 当時の災害関連法令が整備されておらず、国がこの事件の損害賠償責任を公式に認めていなかったからだ。 事故の責任がある西海フェリー㈜の財務状況も劣悪で、法的補償金を自力で用意することが難しかった。 国民の寄付金96億ウォンが唯一の法的補償金の財源として使用され、被害者1人当たり9200万ウォン余りが支給された。
32人が死亡した聖水大橋の崩壊（1994年）の際は、国民の寄付金6億8500万ウォンが集まり、三豊百貨店崩壊（1995年）の際は、ソウル市では20億1000万ウォン、瑞草区で9800万ウォンを集めた。 この寄付金は、寄託者が使用用途を指定した軍警、消防と民間救助隊員の活動と激励金として使用され、残りは事故の収拾対策委員会の議決で、事故の収拾と遺族のための費用に使われた。
大邱大金融保険学科イチョンソン教授は「どんな形であれ、大規模な人命被害事故により調達された寄付金の使用は、その寄付寄託者の寄託意図に応じて使用されなければならない」とし、「一部の自治体は、一般国民の寄付金がまるで当たり前の財源である量使用するが、これは国や自治体が国民の寄付金で恩を出すことに過ぎない」と自分の論文で指摘した。
セヲル号の惨事の後、自発的に進められている「国民の寄付金」にも、これらの声が反映されなければならない。遺族対策委は去る4月29日の記者会見で「もしこの事故でヒット近い心に寄付をしている場合、透明な方法でしたラインを構成して、募金額全額を奨学金として寄託することにしました。（中略）それはないの募金を直ちに中止してください」と要請した。
現在のセヲル号の事故に関連する寄付金を「受信」する窓口は、すでに11ヶ所もある。25日、世界日報特別企画取材チームが集計した結果、すでに647億ウォン以上集まったことが確認された。以前の大規模な人災では大邱（テグ）地下鉄の火災惨事の国民の寄付金672億ウォンが過去最大だ。
遺族の上に、事故収束、国家安全インフラの構築を名目で集まった寄付金を、実際どのように使うかは重要な問題だ。2003年大邱地下鉄惨事の場合、まだ国民の寄付金が大邱市の金庫に縛られたまま、遺族が望む”2·18安全文化財団（仮称）”が設立されていない状態だ。
天安艦財団は、役員構成と、国民を安全保障の意識を高める支援事業」の過剰策定などの主要な事業の内容をめぐり、「理念偏向的」という批判を受けた。
大邱YMCAキム·ギョンミン事務総長は「セヲル号の事故も大邱地下鉄惨事の電車を踏む可能性が高い」とし「不慮の事故を歴史化、象徴化する追悼事業を通じて私たちの社会が犠牲者を記憶し、安全文化を定着するきっかけにするなら遺族も「私の家族の犠牲に他の命を救った」は、心理的な報酬を受けて少しでも慰められる」と述べた。
（翻訳：みそっち）
韓国の歴史教育ではニホン統治時代の借款返済のための国債補償運動っていうのが始まりだったとされています。結局これは関係者による募金着服という形で終わるんですが、それ以前に似たようなことがあったのかというとこれが前代未聞の全く前例のない募金詐欺疑獄だという点では当時の文明開化にあわせて行われた近代式韓国型詐欺事件の始まりだとみて良いでしょう。
本来”国民としての感情”が希薄だった近代朝鮮の”市民”たちが募金をするなどといった現代にも通じる社会活動を自発的にはじめられたわけがありません。それどころか物物交換だけが経済活動であった朝鮮半島に、労働とその対価である賃金という概念を持ち込んだニホン統治時代がなければ今でも草葺生活をしていたであろうことは想像にかたくないものです。
さてさてその国債補償運動詐欺の手口ですが日清日露戦役でニホンの統治下に入ったとはいえ、半島に点在していた当時の朝鮮人には”お金”というものが身近なものではなかったということが挙げられます。ニホンでは”弥次さん喜多さん”の旅でもお金が出てきますが、朝鮮半島ではお金という概念が無かったため物物交換という経済活動と住民の移動の禁止という法律で何一つ不自由のない生活をしていたのです。 そこにちょっと経済感覚の優れた詐欺師があらわれて”お金は貯めては先祖が祟るから寄付すると贖罪になる”という宗教をもってきてお金集めに邁進することになったわけです、そのいっぽうで開国したばかりの朝鮮はすべてのあらゆるものを買わないとならない状態でもあったので借金は増えるばかりなのに税収という概念すら無かったため早々と経済破綻したというのが実情でした。
朝鮮時代末期まで財政の記録というものはありません、帳簿を付け始めたのはニホン統治時代になるころにはじまったあたらしい習慣ですね。
お金があるところに不正があるという”近代韓国事情”っていうのも案外最近になって作り出された”歴史ある伝統”なのかもしれません。
天安艦の募金のお金でゴルフしちゃったとかあったよね
