ムンは今年も拡張財政で行くってよ - minaQのつぶやき 네토미나

経済大統領･･･ムンの主張に専門家ら一斉に '反論'

ムン大統領、国家財政戦略会議で　'拡張財政→経済回復→税収回復' 主張
財政の乗数小さく、財政健全性悪化するだけ　景気回復期には'駆逐効果'に

［ソウルミーナ］この27日、「2021国家財政戦略会議」が開かれた。国家財政戦略会議は、政府が使う予算を中長期的にどのように編成するかどうかを議論するため、各省庁の長官たちはもちろん、大統領、首相、与党指導部までが一堂に集まる年次総会だ。政府は毎年5月の今頃に開かれる会議内容をもとに翌年予算を組んで、今後5年間、財政をどう編成するかどうかの計画が盛り込まれた'国家財政運用計画'も出す。国家財政戦略会議が財政分野で最も重要な年例行事で呼ばれている理由だ。

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今年の国家財政戦略会議は、普段より多くの関心をうけていた。昨年はコロナ19の克服に向けて政府が拡張的財政政策を展開しなければならないということに大きな異見がなかったが、景気回復振りがはっきりとした今年は、政府の拡張的財政の基調が変わり得るという展望が提起されたからだ。

特に、昨年コロナ19という '足元の火' を消すために急激に悪化した財政健全性を回復するため、政府が果たしてどのような努力を傾けるかに市場の耳目が注がれた。韓国開発研究院(KDI)など国内の国策研究機関はもとより、グローバルな信用評価会社も最近韓国政府に財政健全性を回復しようとする努力が必要だと強調していた。果たして政府はどのような会議の内容を出したのだろうか。

財政健全性を回復しようとする努力が必要なのに来年までは拡張財政維持

同日、ムン大統領が出したメッセージは市場の期待とは全く逆だった。ムン大統領は同日、国家財政戦略会議を主宰して" 少なくとも来年までは試合の確実な反騰とコロナ格差の解消に向けて、拡張財政の基調を維持する必要がある"と述べました。そして、"必要なら、大幅に増加した追加税収を活用して追加的な財政投入の可能性を開いておかなければならない"と強調しました。

財政健全性の改善に向けて政府の財政投入を減らす方向ではなく、むしろ、財政投入を増やすという言葉です。今年を超えてワクチン普及が終わる来年もということだ。

ムン大統領が財政健全性論議があるという点を知らないはずがない。しかしムン大統領は同日の会議でも、"拡張財政を要求する意見と財政健全性を重視する意見が分かれている"と前提とした。

ムン "拡張財政は、財政健全性に役立つ"

財政健全性論議があるということを知りながら、ドア大統領が自信をもって拡張財政の基調を保っていくと言える根拠は何だろうか。ムン大統領は、財政健全性を言及し、次のような言葉をしました。

「拡張財政運用によって経済が急速に回復し、今年に入って大きな幅の税収回復につながり、財政健全性管理にむしろ役立つ面もある。」

ムン大統領の論理を図式化すれば、” 拡張財政→経済回復→税収回復→財政健全性に役立つ” のように整理することができます。政府の財政支出が呼び水となって経済が回復すれば、結局、税金もかさむために拡張財政が財政健全性の改善に役立つという主張です。一見、もっともらしく見えます。果たしてそう主張なのでしょうか。

経済学者たち "不可能な論理"

経済専門家らはムン大統領のこのような主張に対し、"とんでもない論理"と一蹴します。経済学的に見たとき、財政が投入されただけ税金が入ることはないからです。

キム・ソヨンソウル大学経済学部教授は「政府が財政を投入すると、国家総需要が増加し、国内総生産(GDP)も増えることは間違いない」と述べながらも、「財政の勝ち星(財政支援額比の増加GDP)が普通非常に小さいために財政支出が国民所得の増加に及ぼす影響は微々たるもので、国民所得が増えると言っても、その金が再び、消費などを通じて税金へ戻ってくる場合は極めて一部分」と説明しました。そして、「拡張財政が財政健全性に役立つ可能性はない」と改めて強調した。

実際に韓国銀行が昨年8月に発表した'マクロ計量モデル(BOK20)の構築の結果'を見ると、政府移転支出の財政の勝数は0.2と集計されました。移転支出は、災害支援金のように政府が民間に直接渡すお金を意味するが、政府が現金性支援で1兆ウォンを使えばGDPは2000億ウォンだけが増えるという意味です。政府の消費の勝ち星(0.85)と投資の勝ち星(0.64)は移転支出乗数よりは高いが、1よりは依然として低いです。つまり、政府がどのように財政を支出しても国民所得はそれほど増えないという意味です。政府に戻ってくる税金は当然、より少なくでしょう。

政府の拡張財政政策が、財政健全性悪化はもちろん、民間経済の躍動性まで阻害するという指摘も出てきます。韓国財政学会長を務めているのソン・ミョンジェ弘益(ホンイク)大学経済学科教授は" 昨年と違って、今年のように経済が回復する時期には政府が市場に資金を供給するほど、インフレーション現象が激しくなり、民間投資が萎縮される'駆逐効果'が表示される"、"経済学原論の教科書にすべて出てくる話"と言いました。政府が財政支出を拡大すれば、物価および都市利子率が上昇することになるが、これは民間企業が投資を減らすように導くというのです。民間投資が減少すれば、その分雇用が減って、国民の暮らしはさらに厳しくなることになります。

ソン教授は"昨年のように景気が急激に萎縮する時は拡張財政政策が明確に必要だったが、今年はそうではない"、"政府自らも他の国に比べて経済回復が早いと認めながらフヮクジェン財政を続けるというのは二律背反的な態度"と強調しました。

特に市中金利が上昇している今年は駆逐効果がさらに大きく現われるというのが成教授の指摘です。市中金利は今後も引き続き高まる可能性が高いです。イ・ジュヨル韓国銀行総裁も去る27日、金融通貨委員会を開いて、年内の金利引き上げの可能性を強く示唆した。

政府がうまくやって納められた税金じゃないのに...

政府は悔しいかもあります。昨年、政府の積極的財政政策がコロナ19の危機克服に一定部分役になったというのは、大きな意見の差がなく、その影響か、今年には税金も昨年よりうまく取り立てられているためです。ムン大統領の立場では「拡張財政運用が今年に入って大きな幅の税収回復へとつながった」と正々堂々と言ってもおかしくない。

しかし、増加したという税金も増加した理由を調べてみると、拡張財政と民間経済が回復された影響ではないという点を知ることができる。

企画財政部が今月11日発表した'月刊財政の動向5月号'を見ると、今年1四半期の国税収入は88兆5000億ウォンで、昨年同期比19兆ウォン増えた。ところが増えた主な原因と、企財部は△不動産取引量の増加、△証券取引金額増加、△法人税の増加、などを挙げた。項目別に正確な歳入額が出ないが、政府自ら民間消費が活性化されて税金がさらに取り立てたのではなく、不動産の急騰や株式ブームが重なり、税金がさらに取り立てたことを認めたのだ。

今年データではないが、昨年1年分の項目別の歳入額が詳細に整理された'2020会計年度の総収入・総歳出を受け付けた結果、'資料を見ると、不動産など資産関連の税金がどれほど増えているか、見ることができます。昨年1年間、国税収入は285兆5462億ウォンで前年比7兆9081億ウォンが減った反面、、総合不動産税は同期間9293億ウォン(34.8%)も増え、計3兆6006億ウォン取り立てられました。不動産・株式取引量の増加に伴って、譲渡所得税の収入も前年より7兆5547億ウォン(46.9%)増えました。

イ・ヨン漢陽(ハンヤン)大学経済金融学部教授は" の税金がこれまでうまく取り立てられたのは、不動産と株式が急騰するとともに韓国企業が輸出をよくして法人が増えた影響"とし、"政府が拡張財政政策を打ち出したからではない"と強調した。

（ソウル/みそっち）

まぁお金をじゃんじゃん配っても自分のお金じゃないし人気は上がるわけですから大盤振る舞いってことなんでしょうね　ふひひ